Жамиля Бопиева: «Мы получили мощный инструмент мониторинга инвестиционных проектов»

25 декабря 2010 года

О внедрении Системы мониторинга инвестиционных проектов и оценки их влияния на экономику Республики Казахстан рассказывает и.о. Президента АО «Институт экономических исследований» Министерства экономического развития и торговли Республики Казахстан Бопиева Жамиля Кадыровна.

Жамиля Кадыровна, расскажите, пожалуйста, как шла подготовка к проекту? Какие технологические решения рассматривались для создания системы?

Проект начался в 2009 году, подготовка шла достаточно активно. Нами рассматривались самые разные предложения от нескольких разработчиков. В итоге в качестве технологии системы был выбран Аналитический комплекс ПРОГНОЗ – интегрированная платформа для создания информационно-аналитических систем и систем поддержки принятия решений. Его разработчики предоставили наиболее сбалансированное предложение и эффектный прототип.

Сейчас все больше ведомств как в России, так и в странах ближнего зарубежья внедряют решения для бизнес-анализа данных. Изучали ли вы опыт коллег перед тем, как запустить проект?

Конечно, мы изучали опыт разных стран, с особым интересом смотрели на российский опыт. Для нас было важно, чтобы разработчика отличал высокий уровень наукоемкой составляющей, умение решать как сложные технологические, так и комплексные содержательные задачи, особенно в сфере бизнес-анализа и поддержки принятия управленческих решений. Исходя из этих критериев, наш выбор пал на компанию «Прогноз», которую отличает гибкость используемых инструментов, возможность их адаптации к любым бизнес-процессам и новым задачам.

В какие сроки был реализован столь масштабный проект?

Система разрабатывалась быстро, многократно переделывалась под меняющиеся требования. Внедрение было начато в конце 2009 года и продолжилось в 2010 году.

Насколько активно были вовлечены в процесс разработки представители вашего ведомства?

Реализованная система стала результатом совместной работы компании «Прогноз» и Института экономических исследований. Каждые две недели проводилось совещание по итогам проделанной работы, просматривались текущие версии системы, высказывались пожелания и замечания. Многие идеи, которые легли в основу существующей системы, были предложены в рамках таких совещаний. Поэтому на момент установки и сдачи программного продукта мы уже хорошо его знали и умели им пользоваться.

Каким функционалом наделена в итоге разработанная система?

На сегодняшний день система мониторинга инвестиционных проектов и оценки их влияния на экономику Республики Казахстан - это:

  • интегрированный инструмент мониторинга и продвижения частных и бюджетных инвестиционных проектов республиканского и регионального уровня;
  • инструмент диалога государства и частного сектора для реализации проектов;
  • информационная база для иностранных и отечественных компаний по перспективным для вложения инвестиций проектам и открывающимся бизнес-возможностям по вводимым проектам;
  • инструмент координации планов развития отраслей, инфраструктурной и ресурсной базы.

В главном окне системы представлены следующие информационно-аналитические разделы:

  • сводная карта индустриализации;
  • республиканская и региональная карты индустриализации;
  • «бизнес-идеи», содержащие информацию о перспективных проектах;
  • республиканские и региональные бюджетные инвестиции;
  • схема рационального размещения производственных мощностей:
  • личные кабинеты для руководителей, где представлена ключевая информация по инвестиционным процессам Республики Казахстан – ввод республиканских\региональных проектов по годам в разрезе регионов\направлений, размещение их на карте, отображение сводных показателей с использованием элементов деловой графики. Подсистема помогает проводить сводный анализ инвестиционных проектов в разрезе лет, направлений и регионов республики, а также создавать свои уникальные отчеты. Система контроля поручений позволяет создать поручение, назначить и оповестить ответственных за его выполнение, проследить ход и результаты его выполнения;
  • портал для бизнес-сообщества, содержащий информацию об инвестиционной привлекательности региона. Представленная на портале информация позволяет инвесторам проследить текущее состояние экономики в регионе.

Раздел «Республиканская карта индустриализации» включает в себя следующие компоненты:

  • главную страницу с отображением ключевой информации о коммерческих инвестиционных проектах республиканского масштаба, в том числе с использованием многофункциональной интерактивной карты;
  • блок мониторинга инвестиционных проектов, позволяющий осуществлять быстрый поиск проектов, анализ полного перечня проектов по нужному атрибуту – направлению, администратору, региону, сумме, проблемам и т.п.;
  • блок оценки влияния на экономику, предназначенный для оценки влияния одного или нескольких проектов на достижение целевых значений по основным показателям развития экономики страны или региона. В блоке также реализована возможность отключить реализацию одного или нескольких проектов и получить в результате целевые и прогнозные значения по указанным показателям без учета убранных проектов;
  • блок построения нерегламентных запросов и отчетов, позволяющий строить произвольные аналитические таблицы с использованием элементов деловой графики и применением OLAP-технологии;
  • блок регламентных отчетов, включающий набор преднастроенных отчетов для оперативной подготовки аналитических материалов с возможностью их экспорта в форматы pdf, xls, ppt.

Как осуществляется сбор данных для системы?

Сбор данных проводится с помощью реализованного до разработки системы специального портала ввода данных, где информацию вносят администраторы проектов (отраслевые ведомства и акиматы). Собранные данные консолидируются в едином хранилище, на основе которого и осуществляется всесторонний мониторинг, а также проводится оценка влияния инвестиционных проектов на экономику Республики Казахстан.

Насколько нам известно, систему мониторинга инвестиционных проектов Республики Казахстан используют в своей работе не только специалисты Института экономических исследований.

Действительно, это так. Однако доступ к системе разграничен. Полный доступ имеют сотрудники Министерства экономического развития и торговли РК, Министерства индустрии и новых технологий РК, АО «Институт экономических исследований».
Сотрудники других министерств и ведомств получают доступ в зависимости от их профильных потребностей. Широкая аудитория может воспользоваться возможностями системы на портале для бизнес-сообщества – специализированном разделе системы.

Первый этап эксплуатации системы уже завершен. Как вы считаете, есть ли качественные изменения, которые произошли в работе ведомства и должностных лиц благодаря системе?

На сегодняшний день мы получили мощный инструмент укрупненного мониторинга инвестиционных проектов, реализуемых в рамках Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию. Благодаря системе стало возможным отслеживать ключевые параметры инвестиционных проектов, ход их реализации, оценивать влияние различных сценариев реализации проектов на экономику страны и регионов, в автоматизированном виде формировать многочисленные отчеты и записки. Это серьезно экономит затраты и высвобождает время для аналитической, экспертной работы наших сотрудников.
Существуют и непокрытые участки – для более эффективного управления систему необходимо развивать в направлении повышения оперативности сбора данных о реализации проектов, повышения детальности мониторинга, совершенствования моделей и аналитических методик.

Были ли проблемы при вводе системы в эксплуатацию с так называемым «человеческим фактором»?

Определенные проблемы были, но они быстро решались, т.к. сотрудники были заинтересованы в автоматизации своей работы. Все принимали самое активное участие в разработке системы. В результате, как мне кажется, мы получили результат, который очень позитивно отразился на качестве нашей работы.

Поделитесь, пожалуйста, планами по дальнейшему развитию системы.

В ближайших планах – развитие аналитических блоков системы, совершенствование системы сбора с целью более детального и оперативного предоставления информации для поддержки принятия решений.

http://www.tadviser.ru/


Интервью порталу Tadviser, декабрь 2010